新驾考已经施行将近一个月了，可以看到，新驾考更加突出安全文明意识的考核，更加契合实际道路交通环境。驾驶培训，不仅仅是要学员能够通过考试，更重要的是，让学员会安全文明开车，这才是驾考改革最根本的出发点。在此登载东方时尚驾驶学校股份有限公司总经理闫文辉，在第二届“机动车驾驶培训与道路交通安全国际论坛”上发表的专稿。
摘要
本文分析了我国道路交通安全的形势和驾驶培训行业面临的挑战，阐述了驾驶培训向素质教育转变的必要性，对提升驾驶培训的质量进行了思考，并提出了从监管到统一质量标准的一些解决办法。
关键字
社会责任，素质教育，质量定义，培训规范，考核标准
提起我国的道路交通发展，人们总会惊叹于它快速增长的数字。据公安部发布的资料可知：“当前，我国驾驶人数量已达到3.64亿，每3个成年人中就有1名是驾驶人，其中26至50岁的驾驶人占总数的75%。”在这些数字的背后则是汽车社会快速发展所带来的人、车、路、环境之间不可回避的矛盾。常见于网端和媒体的交通事故的惨烈新闻不断拷问着机动车驾驶人，也拷问着我们驾驶培训行业的管理者和监管者。
一、肩负起生命之托
人的生命是世间最宝贵的，正是一个个鲜活的生命组成了丰富多彩的世界。当成千上万的车辆在道路上行驶的时候，生命显得如此生动；在滚滚车轮面前，生命又显得如此脆弱。驾驶人的每一次不慎都可能使生命在车轮下惨遭戕害，给亲人，给家庭，给社会带来难以弥补的伤痛。面对这些伤痛，我们深切感到，驾驶培训是一项事关每个交通参与者生命福祉的神圣事业。
驾驶培训是构筑交通安全的第一道防线，在这一阶段，教练员传授学员的安全意识、驾驶技能，以致文明习惯，都会在学员将来驾驶过程中产生深远的影响。如何使学员在意识上养成良好的驾驶习惯，从根本上减少道路交通事故的发生，缓解交通拥堵，营造良好的交通氛围，是驾驶培训行业不可推卸的责任。
未来十年，新增驾驶人仍将以每年2000万人的速度增长。不断攀升的数字除了说明中国经济社会的不断发展进步，也将我国快速进入汽车社会与驾驶文明发展滞后的矛盾凸显出来。驾驶人守法意识和安全驾驶意识的培养，是我国道路交通环境建设的一个不可缺失的重要环节。从这个意义上讲，驾驶培训行业是以社会责任占主导的培训机构，不能简单地将其看作纯商业的营利机构。保障道路交通安全，人命关天，驾驶培训行业肩负着千百万人的生命之托！
二、由驾考改革引起的思考
驾驶人培训考试需求迅猛增长，给管理理念、经营模式、监管机制带来了新的挑战。2015年底以来，公安部会同交通运输部围绕简政放权、创新监管、提升服务，实行驾考改革。
面对这次改革，作为驾驶培训行业的从业者，我们首先要问,为什么要进行驾考改革? 如果驾驶培训能做到位，让学员、老百姓和政府管理部门都满意，那还需要改革吗？不可否认，社会化驾驶培训发展到今天，仍然存在学员不满意、管理机构不满意、从业人员不满意的问题，正因为如此,才需要改革。
机动车驾驶资格考试不同于其他资格类考试，是一项由公安机关进行的行政执法工作。不同于其他培训行业，驾校的培训水平直接关系到人们的生命财产安全，关乎道路交通的文明发展。在我国，人们主要是在考取机动车驾驶证的时候，接受全面、系统的交通安全知识教育，驾校培训已成为驾驶人学习交通安全知识的重要渠道。驾驶培训的质量与水平，对于构建全民交通安全意识举足轻重。
由于学驾需求巨大，发展规模快速增长，导致行业监管相对滞后，各省市驾校在教学质量、效果上参差不齐，差距较大，加之有的地方政府对驾驶培训行业的重视程度不够，在某种程度上使驾驶培训行业管理处于边缘化境地。还有，一些驾驶培训机构经营者由于对驾驶培训与道路交通安全的关联性、重要性认识不足，一味追求经济效益，忽视自觉承担社会责任，驾驶培训停留在应试教学阶段，单纯地应付考试使教学计划流于形式，轻视交通法规教育。驾驶培训不只是教会开车，教会开车非常简单，一个不会开车的人有几天的时间就能把车开走。关键问题是，怎么在学员学车的过程中，培养安全理念、安全意识、文明意识，还有守法意识。试想一下，如果你没有接触过法规培训，最起码是不懂法的。不懂法的人去参与交通，怎么能够做到守法?更不用提什么安全驾驶、文明驾驶了。上述这些情形严重影响了我国驾驶培训的整体质量，致使一些培训不合格的新驾驶人，带病上路，破坏了道路交通环境的和谐和安全，使一些优秀驾驶培训机构所做出的努力事倍功半，回天无力。这种现象不能不引起我们的高度重视。
三、对驾驶培训质量的思考
汽车作为一种交通工具越来越多的进入了普通百姓家庭，掌握驾驶技能不再是一种谋生手段，而是已经成为一种生活技能，如何提高驾驶培训质量是目前驾驶培训机构面临的首要问题。那什么是驾驶培训的质量呢？
美国质量管理专家克劳斯比从生产者的角度出发，把质量概括为“产品符合规定要求的程度”；美国的质量管理大师德鲁克认为“质量就是满足需要”；全面质量控制的创始人菲根堡姆认为，产品或服务质量是指营销、设计、制造、维修中各种特性的综合体。
由此看来，质量的定义至少有两个方面的含义，即“使用要求”和“满足程度”。所不同的是，驾驶培训作为与道路交通安全密切联系的特殊行业，它的质量标的是“人”不是“物”。从“使用要求”和“满足程度”来看，如果我们把学员作为我们的客户，那么我们的培训必须达到“使用要求”和“满足程度”的标准。所谓“使用要求”是，我们培养的驾驶人的素质必须达到道路交通安全的要求，体现在学员的守法意识与文明素质的养成；“满足程度”是满足学员“安全驾驶”需求的程度，体现在学员安全驾驶的能力上。
就本质来说，驾驶培训质量的定义应该是：以规范、周到的服务，满足学员对成为一名符合道路交通安全法律要求的合格的驾驶人的需求。因此，根据培训大纲制定培训标准和服务规范，是提高驾驶培训质量的必要前提。恰恰在这方面我们还有待提高，存在着一些不可忽视的问题。
教练员是对学员进行教育的一线力量，教练员的素质高低在一定程度上决定了培训水平的高低，教练员具备良好的基本素质是提高驾驶员培训质量的重要保证。驾驶培训机构不仅要建立严格的教练员准入制度,而且更应该重视教练员继续教育培训制度和诚信考核制度，通过强化教练员的理论学习，提高业务能力和素质修养。
驾驶培训机构应该在严格执行教学大纲的基础上做到“六统一”，既统一教学计划、统一教学课件、统一教学秩序、统一教学方法、统一示范动作、统一操作要求，防止一个驾校一个样，一个师傅一个令，各行其是。
四、改革从向素质教育转变开始
要提高驾驶培训质量，就要从应试教学向素质教育转变，这对于提高驾驶培训行业培训水平和培训质量至关重要，改革应该从这里开始。
一是我们要树立“素质培训”的信念，让学员在掌握扎实驾驶技能的同时，重视守法观念和安全文明行车意识的养成。只有把意识的培养做到位，学员才能全面掌握机动车驾驶这项基本生活技能，开创美好生活。驾驶培训机构要树立社会责任感，积极参与多种形式的交通安全宣教活动，“以点带面”，引起全社会的广泛关注，促进驾驶培训素质教育工程建设。
二是全国1.5万所驾校，百万辆教练车，8000万学员，如果监管不到位，培训质量上不去，那么每年2、3千万新驾驶人就是道路交通安全的巨大隐患。因此，需要加强对驾驶培训的监管力度，监管要亮剑！交通管理部门是控制和提高驾驶培训质量的最后保障，加强监管制度建设，是提高驾驶培训质量的主要手段。把驾驶培训教学质量纳入监管范围，制定行之有效的考核标准和考核办法，在培训资质上严格审核，坚决剔除不合格的培训机构，势在必行。严格的培训规范是提高培训质量的保障，为了使驾驶培训机构严格执行《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，交通管理部门应制定严格的实施规范和考核措施，统一标准,不允许为了降低费用而缩减培训课时。政府管理部门应继续加强在法律法规和管理模式层面上的引导，将遵章守法、安全文明参与交通的教育尽早纳入义务教育甚至高等教育的体制中去，做到“以小带大”，让儿童和青少年群体带动家庭和更多的交通参与者。
三是通过全行业的共同努力，“以新带老”，让经受了素质教育洗礼的新驾驶人影响身边的“老司机”，和他们一起树立起对生命和法规的敬畏之心，摒弃交通陋习。让每年新增的2000万驾驶人群体都能成为文明交通的践行者和宣传员，逐步带动中国3亿驾驶人的文明交通进程，形成社会各层面共同关注交通安全、注重驾驶素质培养的氛围。
当我们把提升中国驾驶员培训行业的整体品质作为社会赋予我们的责任时，我们传授给学员的就不仅仅是驾驶技术，更是遵守交通法规、安全驾驶、文明意识，由此培养出高素质的合格驾驶人，使道路交通安全得到改善和保障，在神州大地建立起和谐的文明交通环境。
